黨支部意識形態工作責任制實施細則

為進一步強化基金會意識形態工作責任制的落實,根據應急管 理部黨委關于加強意識形態工作有關要求，經研究，制定《基金會意識形態工作責任制實施細則》，請全體工作人員貫徹落實。

第一條 為進一步加強和改進我會黨支部對意識形態工作的領 導，明確和落實我會意識形態工作責任，根據中央及應急管理部黨 委關于意識形態工作責任制有關規定精神，結合基金會實際，制定 本實施細則。

第二條 基金會意識形態工作要堅持以習近平新時代中國特色 社會主義思想為指導，堅持黨管意識形態的原則，實行意識形態工 作責任制，按照部門分級負責的原則，層層抓落實。

第三條 黨支部要掌握意識形態工作領導權，自覺擔當基金會意 識形態工作領導責任。支部書記是第一責任人，要旗幟鮮明地站在 意識形態工作第一線，帶頭抓意識形態工作，帶頭把方向、抓導向、管陣地、強隊伍，帶頭批駁錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部 署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。

第四條 基金會黨支部主要承擔的意識形態工作責任是:

（一）認真貫徹落實習近平總書記和黨中央關于意識形態工作 的要求部署和重要指示精神，認真落實應急管理部黨委關于意識形 態工作的有關要求，牢牢把握正確政治方向，嚴守政治紀律和政治 規矩，嚴守組織紀律和宣傳紀律，增強“四個意識”、堅定“四個 自信”、做到“兩個維護”， 自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

（二）定期分析研判意識形態領域工作形勢以及現實情況， 統 一思想認識、明確工作方向。分清主流支流，辨析思想文化領域的 突出問題，對重大事件、重要情況、傾向性苗頭性問題，有針對性 地進行引導，作出工作安排，維護意識形態安全。每年至少兩次專 題研究意識形態工作，按照有關要求及時報告意識形態領域工作開 展情況。

（三）加強對意識形態工作的統一領導，按照“一崗雙責”的 要求，統籌協調基金會各項工作中的意識形態工作，壯大主流思想 輿論，切實形成黨支部統一領導，黨政齊抓共管，各部門分工負責 的工作格局。

（四）加強各類意識形態陣地的建設和管理，加強對基金會網站、 宣傳品以及新媒體平臺，報告會、研討會、講座論壇，對外交流活動、 學術交流合作等的指導和管理，凡在基金會網站、有關雜志和新媒體 平臺對外發布原創信息，必須按程序進行審批（詳見附件）。

（五）舉辦報告會、研討會、講座論壇，對外交流活動、學術 交流合作等必須事先經過基金會領導批準黨支部備案,方可組織實 施。不得邀請政治傾向有明顯偏差的報告人、發言人，防范邪教在 意識形態領域的滲透。

（六）加強網絡意識形態安全的管理。建立健全網站、微信公 眾號等網絡輿情常態監測和預警機制、網絡輿情聯合應對處置機制， 堅持正面輿論導向，及時排查網絡安全隱患，及時處置網絡輿情。

（七）加強對基金會各部門意識形態工作的指導和管理，堅決 防止出現政治性、敏感性、傾向性錯誤的出版物和宣傳品等問題。加強對全體職工思想政治教育，教育引導廣大職工做到政治立場堅 定、嚴守紀律規矩、敢于擔當作為， 自覺用黨的最新理論武裝頭腦、 自覺弘揚社會主義核心價值觀。

（八）領導、組織對意識形態領域重大問題的處置，旗幟鮮明 抵制和反對各種錯誤思潮、錯誤觀點。尤其是對否定黨的領導、攻 擊中國特色社會主義制度、污蔑丑化黨以及黨和國家領導人的形象 等錯誤思想和言論，敢抓敢管、真抓真管、敢于亮劍、敢于斗爭。 對發表同黨中央精神相違背的言論，非議黨的理論和路線方針政策 以及重大決策部署，散布傳播政治謠言的黨員、干部，堅決依規依 紀嚴肅處理。

（九）選優配強宣傳思想文化方面的干部職工，確保意識形態 工作領導權牢牢掌握在忠于黨、忠于人民的人手里。對敢抓敢管、 敢于同錯誤傾向作斗爭的同志，要公開支持、大膽使用， 對不適合、 不適應的要及時作出調整。

第五條 基金會黨支部要把意識形態工作作為黨的建設的重要 內容，列入年度工作要點，納入重要議事日程，納入黨建工作責任 制，納入領導班子、領導干部目標管理，與基金會各項工作結合， 一同部署、落實、檢查和考核。

第六條 進一步完善理論學習制度，加強黨員干部意識形態工作 的教育培訓，增強責任意識，提高政治鑒別力。黨支部書記、各部 門負責人要把意識形態工作情況作為民主生活會和年度述職報告的 重要內容，接受監督和評議。

第七條 基金會黨支部建立意識形態工作責任制的檢查考核制 度，將意識形態工作納入各部門負責人綜合考核當中，作為評價使用和獎勵的重要依據，重點考核落實意識形態工作責任、貫徹中央 和上級黨組織關于意識形態工作的決策部署、加強意識形態陣地管 理、維護網絡意識形態安全的情況。

基金會紀律檢查要把落實黨中央及國家局黨組關于意識形態工 作決策部署情況及意識形態工作開展情況，納入執行黨的紀律尤其 是政治紀律和政治規矩的監督檢查范圍。

第八條 基金會領導班子、黨支部書記和各部門負責人有下列情 形之一的，應當追究責任，視情節輕重，給予提醒、批評教育，責 令作出書面檢查、進行通報批評，給予組織處理或紀律處分。

（一）對黨中央或者上級黨組織安排部署的重大宣傳教育任務、 重大思想輿論斗爭組織開展不力的;

（二）在分管工作范圍內處置意識形態領域重大問題上，主要 負責人沒有帶頭與錯誤觀點和錯誤傾向作斗爭的;

（三）對管轄范圍內發現的意識形態領域問題隱瞞不報、不予 重視、不予處置的;

（四）對所管理的黨員干部公開發表違背黨章、黨的決定決議 和政策的言論放任不管、處置不力的;

（五）對所組織的報告會、研討會、講座等有發表否定黨的領 導、攻擊中國特色社會主義制度言論，造成嚴重影響的;

（六）對所負責的宣傳、媒體平臺出現內容嚴重錯誤導向的;

（七）職責范圍內網絡意識形態安全出現嚴重問題的;

（八）其他未能切實履行工作職責，造成嚴重后果的。

第九條 實施責任追究應當實事求是，分清集體責任和個人責任，主要領導責任和重要領導責任。追究集體責任時，主要負責同志和直接分管干部承擔主要領導責任，對錯誤決策提出明確反對意 見而沒有被采納的，不承擔領導責任。錯誤決策由領導干部個人決 定或者批準的，追究該領導干部個人責任。

第十條 問責應當按照干部管理權限進行，對支部書記、各部門 負責人進行問責處理的， 由理事會領導依據有關規定實施。對基金 會班子成員問責情況，應當向上級相關部門報告并備案。

第十一條 本辦法由基金會黨支部負責解釋。

第十二條 本辦法由 2022 年 12 月 28 日三屆四次理事會審議通過并實施。