中國煤礦塵肺病防治基金會
工 作 簡 報
2018年第2期（總第229期）
基金會秘書處 2018年3月16日
目 錄
▲ 國家安全監管總局黨組織成員、副局長，國家煤礦安監局
局長黃玉治同志對我會工作做出批示
▲ 基金會部分代表處（聯絡辦）、中心和定點醫院2018年工
作思路
▲ 基金會為青海省農民工塵肺病Ⅲ期患者捐贈制氧機
▲ 努力創建品牌公益項目，提升社會組織公信力
——我會邀請中國殘疾人福利基金會原副理事長邢建緒做專題講座
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▲ 國家安全監管總局黨組織成員、副局長，國家煤礦安監局局長黃玉治同志對我會工作做出批示
玉治局長批示：一年來，基金會堅持圍繞中心、服務大局，認真貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》中關于職業健康工作的要求部署和總局召開的全國職業健康工作會議精神，堅持以人為本、立足公益，多措并舉籌集善款，扎實推進“五大公益項目”，在塵肺病防治技術推廣、職業健康法律法規宣傳普及、塵肺病防治課題研究、提高農民工塵肺病防治意識等方面做了大量卓有成效的工作，產生了良好的社會效益和社會影響，應當給予充分肯定。
新的一年，望再接再厲，進一步加強管理水平，以“2018職業健康執法年”為契機，不斷拓展塵肺病慈善事業，創造出新的更大的成績。
▲ 基金會部分代表處（聯絡辦）、中心和定點醫院2018年工作思路
近日，基金會各代表處(聯絡辦)，各定點醫院和中心按照要求，認真總結2017年工作，結合本單位實際提出2018年工作安排。現將部分單位全年工作思路和打算予以摘登，供大家交流。
哈爾濱聯絡辦2018年重點抓五件事
1.加大宣傳教育力度，提高煤礦塵肺病防治認識。一是利用協會內部資料《黑龍江煤業》普及煤礦員工職業病防治知識，提高地方政府的重視程度，落實煤礦企業的主體責任，增強煤礦員工的保安意識，營造全社會關注、重視和關心煤礦塵肺病防治的氛圍。二是督促煤礦加強行業自律。三是加強煤礦實地調查研究，推進黑龍江省煤礦職業病示范礦井建設。
2.貫徹國家有關規定，推動煤炭企業建立塵肺病防治機制。積極配合政府部門落實煤炭企業職業危害防治責任制，努力使作業區域粉塵濃度符合國家職業衛生標準，按規定設置完善的消防塵設施，為作業人員提高安全的防護用品，定期組織接塵人員進行職業健康檢查，建立員工職業健康檔案，嚴格控制煤礦塵肺病發生。
3.依靠公立醫院優勢，建立龍江煤礦塵肺病防治基地。積極協調七臺河市人民醫院引進先進的煤礦塵肺病灌洗臨床治療新技術，推廣先進的煤礦塵肺病治療技術與設備，臨床應用巖鹽氣溶膠療法治療塵肺病。同時，適時督促雞西、鶴崗定點醫院按期完成院志的編寫工作。
4.強化組織協調溝通，營造全社會關愛煤礦塵肺病患者氛圍。一是加強與省人社廳相關管理部門協調，爭取盡快將龍江煤礦塵肺病患者治療康復費用納入工傷保險體系。二是加強與省總工會及煤炭地市工會部門溝通，爭取將省級煤礦勞動模范、部分煤礦特困及Ⅲ塵肺病患者納入重點治療康復群體。三是督促國有重點煤礦在煤炭經濟好轉時期，通過成本列支、煤礦自籌和黨員干部捐贈等方式，為特困及Ⅲ塵肺病患購買制氧機。
5.開展地方煤礦調研，推進地方煤礦塵肺病防治工作。加強溝通協調指導，推動國有重點煤礦塵肺病防治工作。
長沙代表處2018年提出做好以下工作
1、積極支持定點醫院開展塵肺病農民工救治救助工作。協助省政府、省衛計委和有關部門，推動《湖南省加強農民工塵肺病防治工作的實施意見》、《塵肺病農民工基本醫療救治救助實施方案》實施，并協助做好農民工救治救助配套政策的部門宣貫和社會宣傳，進一步完善、簡化救治救助流程，督促基金會定點醫院強筋骨、練內功、樹品牌。
2、積極推進“塵肺病人家庭氧療公益救助項目”的深入開展。長沙代表處爭取募集更多的制氧機，捐贈給急需救助的塵肺病患者，積極推進此項目的開展。
3、迎難而上，多渠道、多種形式籌集善款。主動聯系省國有大型煤礦企業或社會慈善基金組織，宣傳基金會的免稅政策，多渠道、多種形式籌集善款，爭取更多企業和愛心人士的支持，救助更多的塵肺病患者。
4、多種形式推進宣傳工作，提升基金會及長沙代表處知名度。一是鞏固已建立良好業務聯系的媒體，加強深度合作，形成與媒體的固定聯系渠道和機制，反映本省塵肺病防治工作的成績和亟待解決的問題。二是長沙代表處充分利用湖南省職防院網站，積極發揮好應有的作用。及時登載代表處開展的活動，注意積累資料，篩選一些被救助的典型病例，在網站進行專題報道。三是組織代表處志愿者服務團深入礦井、工地、醫院和社區，開展公益宣傳活動。四是利用基金會建立的微信公眾號，廣泛宣傳基金會的慈善救助項目。
基金會粉塵檢測研究中心（預防部）2018年確定以下工作重點
一、完成《工作場所空氣中粉塵濃度管理標準 煤塵》國家標準的制定，完成征求意見稿。
二、繼續深化《勞動密集型作業場所職業病危害風險評估與控制理論研究》粉塵危害的研究。
三、為強化煤礦企業職業病危害防治主體責任，預防、控制職業病危害，對煤礦企業開展《煤礦安全規程》和《煤礦作業場所職業病危害防治規定》的宣貫工作，指導煤礦企業做好職業病防治相關工作。
四、舉辦煤礦粉塵檢測技術培訓班，提升煤礦企業粉塵日常監測的技術能力，發揮以測促防的作用，降低煤礦粉塵濃度。
石家莊聯絡辦公室2018年做好以下工作
1、與河北煤監局事故調查處合作，結合基金會工作特點，抓好煤礦現場防塵工作典型的調查研究、經驗總結、技術推廣等工作。
2、在2017年對河北省煤礦職業病防治工作調查的基礎上，對調查資料作進一步分析研究，向基金會提交一份有數據、有分析、有建議的調查報告。
3、擬爭取與冀中能源集團公司工會合作，選擇部分煤礦開展募集制氧機捐贈塵肺病職工的活動。
重慶聯絡辦2018年做好以下工作
1、進一步加大宣傳力度，講明基金會在塵肺病“防”和“治”的作用和意義；配合、協調重慶市各部門摸清全市塵肺病職工底數。
2、繼續開展好“塵肺病人家庭氧療公益救助”項目。配合重慶煤炭職業病醫院做好肺灌洗和鹽巖溶膠治療工作，協調推動雙肺大容量灌洗和鹽巖氣溶膠治療進入工保費用報銷進程。
3、年初召開一個全市各企業負責人大會，宣傳塵肺病防治和治療工作，把肺灌洗和鹽巖溶膠治療工作積極向前推動一步。
4、繼續抓好慈善基金的募集工作，服務于更多的塵肺病患者。做好基金會籌款慈善拍賣會的協調配合工作。
汾西職防院2018年做好以下6項工作
1、繼續深入學習和貫徹《中華人民共和國職業病防治法》，《職業健康監護技術規范》，依照《職業健康檢查管理辦法》、集團公司及總醫院的安排，進一步做好職業病防治工作，維護職工相關權益，保證企業健康發展。
2、根據《健康中國2030規劃綱要》，加強疾病預防，改變服務模式，樹立健康管理的理念，在職業健康體檢的同時加大健康科普，健康宣教。
3、要加強職防所職工的培訓和學習，創建學習型單位，繼續“人人上講臺”，利用本院的技術與人員優勢，加強對職業衛生、放射衛生及其它相關專業人員的培訓，提升全所工作人員的專業素質。
4、繼續與上級職業病防治醫療機構合作，引進新的職防工作理念，增加新的設備，進行塵肺病的治療和康復研究，更好地為煤礦塵肺病人提供最優質的服務。
5、進一步完善職防所的各項規章制度，明確崗位職責，規范體檢流程，繼續做好“異常值反饋”、“危急值”的報告，不斷改進職業健康體檢報告質量，確保醫療安全。
6、積極開展集團公司內部的職業病危害因素監測工作，同時積極為取得職業病危害因素監測資質而準備條件，探尋與有資質的單位合作事宜。
平煤職防院提出2018年工作總體要求
以“完成職業健康任務”為中心，創新管理，優化服務，內強素質，外樹形象，強化內涵建設，堅持特色發展，堅持共建共享，全面開創職業衛生工作新局面。
（一）廣開渠道，搶占市場
做好煙塵測試儀、吹脫捕集系統、自動頂空進樣器等儀器設備模擬操作，完善編制儀器操作流程和作業指導書，加強環境檢測業務培訓、現場采樣和盲樣分析演練等工作，為專家現場考核驗收做好全面準備。
在康復醫師資質達標的基礎上，繼續加強康復技術培訓，通過學術交流和聘請專家授課等方式，全面提升醫護人員康復技能水平。按照康復醫院硬件要求，加強內部規劃籌建，及時與衛生行政部門溝通，做好康復醫院掛牌手續辦理、配套規章制度的完善等工作。
（二）創新機制，激發活力
繼續完善內部服務管理機制，確保一線各項工作高效開展。臨床治療中心繼續加強病人出入院、醫療文書檢查、合理診療計費等方面的考核，鹽療、熱療、霧化等治療及病人簽到記錄要詳實，要加強病人在院管理，科室負責人要切實負起責、站好崗，確保病人住院在院率。
檢測評價、職業健康監護和肺灌洗康復板塊要圍繞“應收款清欠、質量建設”等工作加強內部管理。同時，各部門要結合自身工作實際，以“塑形象、創品牌、擴市場” 為中心，進一步完善服務流程和服務模式，不斷為合作單位和服務對象提供更優質、更高效的服務。
同煤職防院提出2018年重點指標、重點工作任務是
1、重點指標
（1）職業健康體檢≥38000人次。
（2）住院患者及門診病人平均滿意度90%以上。
（3）病房危重病人搶救成功率≥84%，搶救藥品完好率100%。
（4）醫療事故發生次數為0，醫療糾紛及事故上報率100%。
（5）床位利用率達85%以上，患者平均住院天數≤60天，床位周轉次數≥6次/年。
（6）院感控制符合要求，法定傳染病報告率100%。
（7）藥品、醫用耗材參加全省、全市統一招標采購，藥品收入占醫療總收入45%以下。
2、重點工作任務
一是加強職業健康檢查中心建設。做強做大，流程再造，增設科室，補充設備，引進人才，擴大體檢人群和服務項目，打造晉北一流的體檢中心。二是做優職業病科，以呼吸病專業為突破口，加強人才建設，提高綜合治療水平。
▲ 基金會為青海省農民工塵肺病Ⅲ期患者捐贈制氧機
2017年，我會申請并由青海大通紅十字醫院承接的中央財政資金支持西部農民工“塵肺病患者洗肺清塵救助項目”圓滿完成。其中，由我會出資為25名困難重病患者捐贈制氧機儀式于2018年2月7日在大通紅十字醫院舉行。
捐贈現場，承辦方大通紅十字醫院薛國慶院長強調，近年來中國煤礦塵肺病防治基金會對大通紅十字醫院在推進塵肺病項目上給予的大力支持，他代表醫院全體職工和本次享受制氧機福利的25名受益者對基金會表示真摯的感謝。
塵肺病患者代表哈進福激動地說：“我今年64歲，是一名塵肺病患者，1992年診斷為煤工塵肺病，現屬煤工塵肺病Ⅲ期，一直在大通紅十字醫院職業病科接受治療，在此我要感謝中國煤礦塵肺病防治基金會歷年來對我們塵肺病患者爭取的愛心基金，感謝大通紅十字醫院無微不至的像家人般優質的服務和負責的治療態度，正是有了你們的關懷，我才能堅持走過這25年的治療塵肺病之路。我們塵肺病患者，每天都在缺氧的情況下生活，可以想象生活質量有多差，呼吸有多困難，口唇發紺、胸悶、氣短、心肺功能下降等，使我們身心倍受煎熬，我們對于制氧機的依賴度是常人無法想象的，可以說制氧機是我們的第二器官，是生命延續的依靠，是塵肺病患者和家人們的期盼，這次能享受到基金會捐贈項目，我們十分高興，為我們點燃了對美好生活的向往，我代表全體塵肺病受益者感謝中國煤礦塵肺病防治基金會和大通紅十字醫院的相關領導”。
隨后，制氧機發放儀式正式開始，現場25名塵肺病受益者依次上前領取制氧機，他們心情顯得格外激動，緊緊捂住領導的手，熱淚盈眶接過制氧機，他們雖然只是簡單的說了句“謝謝”，但是從他們的眼中流露出了真誠和感激之情。
▲ 努力創建品牌公益項目，提升社會組織公信力
---我會邀請中國殘疾人福利基金會原副理事長邢建緒做專題講座
圍繞基金會工作的“三個轉變”和2018年重點工作，3月9日，我會邀請中國殘疾人福利基金會原副理事長邢建緒就“努力創建品牌公益項目，提升社會組織公信力”做專題講座。基金會副理事長兼秘書長楊慶生、基金會秘書處綜合部（包括北戴河）12位同志參加學習。
邢建緒同志從六個方面深入淺出的為大家做了講解，
一是剖析了中國社會組織面臨的嚴峻形勢和社會組織發展中面臨的新問題。二是強調公益項目是社會組織的靈魂和核心。公益項目是社會組織在社會的具體亮相，是社會組織一切活動的出發點、是社會組織一切活動的歸宿，一個優秀的公益項目直接顯示該組織的公信力。三是闡述了優秀公益項目的特點。優秀公益項目具備的特征：一個好名稱，譬如《希望工程》《母親水窖》《愛心包裹》等；一個好的LOGO標志；一幅好的圖片；一個好的故事；一個名人代言；一個好的策劃方案，包括工作機制、監督程序、項目邊界、項目成果目標等。四是社會組織要努力創建品牌公益項目。五是網絡時代對公益項目的新要求。他強調，新媒體層出不窮，網絡募捐成績喜人，不可忽視。結合中華少年兒童慈善救助基金會網絡募捐成功的案例講解網上公益項目也應具備以下特點：一個好標題；一個好平臺；一幅好的圖片；一個好的故事；一個好的操作方案；一個好的解決機制。
邢建緒同志結合自己多年從事公益慈善事業領導工作的實踐和理論相結合，為大家上了生動的一課。參加學習的同志深感受益匪淺，思路大開。表示要按照講座要領，以基金會文化為基礎，博ES 眾家，融匯貫通，借力推進，結合我會實際，集思廣益、創新思維，深入研究如何做好品牌公益項目，一點一滴，集腋成裘，聚沙成塔，扎實推進塵肺病慈善公益事業。
基金會秘書處 2018年3月16日印發
經辦部門：綜合部 電話：010-64463706 0335-4041365
