中國(guó)煤礦塵肺病防治基金會(huì)
工 作 簡(jiǎn) 報(bào)
2016年第8期（總第213期）
基金會(huì)秘書(shū)處 二〇一六年八月三日
目 錄
▲ 中國(guó)煤礦塵肺病防治基金會(huì)召開(kāi)代表處（聯(lián)絡(luò)辦）主任座談會(huì)
▲ 2016年基金會(huì)第三次理事長(zhǎng)辦公會(huì)會(huì)議紀(jì)要（摘要）
▲ 2016年上半年工作總結(jié)和下半年工作計(jì)劃的報(bào)告(摘要)
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▲ 中國(guó)煤礦塵肺病防治基金會(huì)召開(kāi)代表處（聯(lián)絡(luò)辦）主任座談會(huì)
7月26-27日,中國(guó)煤礦塵肺病防治基金會(huì)代表處（聯(lián)絡(luò)辦）主任座談會(huì)在北戴河職防院（中國(guó)煤礦工人北戴河療養(yǎng)院）召開(kāi)。會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話精神；學(xué)習(xí)《慈善法》和《職業(yè)病防治法》；總結(jié)上半年工作，研究部署下半年工作。國(guó)務(wù)院參事室特約研究員、基金會(huì)理事長(zhǎng)黃毅，國(guó)家安全監(jiān)管總局職業(yè)健康司副司長(zhǎng)王建冬，國(guó)家煤礦安監(jiān)局事故調(diào)查司職業(yè)健康處處長(zhǎng)趙葆青，基金會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)李書(shū)清、監(jiān)事于陸軍，北戴河職防院院長(zhǎng)郭玉梅、黨委書(shū)記高壽峰，基金會(huì)部分副理事長(zhǎng)、顧問(wèn)，各代表處（聯(lián)絡(luò)辦）主任，粉塵檢測(cè)中心、法律援助中心、工程技術(shù)研究中心的代表共50余人參加會(huì)議。會(huì)議由基金會(huì)副理事長(zhǎng)金磊夫主持。
北戴河職防院院長(zhǎng)郭玉梅致辭。副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)楊慶生代表基金會(huì)秘書(shū)處作了《關(guān)于2016年上半年工作總結(jié)和下半年工作計(jì)劃的報(bào)告》。
會(huì)上，各代表機(jī)構(gòu)就上半年工作和下半年設(shè)想，如何落實(shí)“三個(gè)堅(jiān)持”工作方針、實(shí)現(xiàn)募捐渠道要有新突破、項(xiàng)目實(shí)施要有新拓展、宣傳工作要有新舉措、定點(diǎn)醫(yī)院要有新發(fā)展、基金會(huì)自身建設(shè)要有新加強(qiáng)等，暢所欲言、集思廣益，提出了許多好的意見(jiàn)和建議。顧問(wèn)李玉環(huán)就基金會(huì)落實(shí)五大項(xiàng)目、副理事長(zhǎng)張振國(guó)就進(jìn)一步做好治療與科研工作作了發(fā)言。
國(guó)家安全監(jiān)管總局職業(yè)健康司副司長(zhǎng)王建冬在講話中首先對(duì)基金會(huì)近年來(lái)的工作給予充分肯定。他要求基金會(huì)充分認(rèn)識(shí)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上。一是打好主動(dòng)仗，當(dāng)好監(jiān)管部門的參謀和助手。二是用好主陣地，當(dāng)好慈善家。三是注重源頭預(yù)防，當(dāng)好孵化器。四是用好代表處（聯(lián)絡(luò)辦）、醫(yī)療科研部、預(yù)防科研部和三個(gè)中心，當(dāng)好播種機(jī)。五是加強(qiáng)專家隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮醫(yī)療專家委員會(huì)和預(yù)防專家委員會(huì)的作用，當(dāng)好智囊團(tuán)。要緊扣塵肺病防治工作主題，緊緊圍繞總局職業(yè)安全健康監(jiān)管工作重點(diǎn)，按照總局黨組部署，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷為廣大塵肺病患者謀福祉。
國(guó)家煤礦安監(jiān)局事故調(diào)查司職業(yè)健康處處長(zhǎng)趙葆青在講話中指出，作為公益性的中國(guó)煤礦塵肺病防治基金會(huì)，是順應(yīng)我國(guó)煤炭工業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，是宣傳國(guó)家塵肺病防治法律法規(guī)的重要陣地，也是救助塵肺病患者的重要渠道，更是推進(jìn)煤礦職業(yè)安全健康工作的重要載體。希望基金會(huì)認(rèn)真踐行服務(wù)宗旨，積極宣貫新頒《煤礦安全規(guī)程》和總局73號(hào)令，為推進(jìn)我國(guó)煤礦職業(yè)安全健康事業(yè)繼續(xù)努力。
黃毅理事長(zhǎng)在會(huì)議總結(jié)講話中指出，這次會(huì)議經(jīng)過(guò)大家共同努力，底數(shù)更加清楚，思路更加開(kāi)闊，方向更加明確，思想更加統(tǒng)一。圍繞貫徹落實(shí)會(huì)議精神，他提出五點(diǎn)意見(jiàn)：
一是要堅(jiān)定信心。近兩年煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)下行，基金會(huì)善款募集遇到困難，面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，基金會(huì)提出了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的工作思路（即：從煤炭系統(tǒng)為主向全社會(huì)轉(zhuǎn)變；從單純資金募集向資金和實(shí)物并舉轉(zhuǎn)變；從單純治療向防治并重轉(zhuǎn)變）。上半年共募集資金一千萬(wàn)，其中社會(huì)募集占60%以上，實(shí)物募集將近七千萬(wàn)。實(shí)踐證明在困難面前信心的重要性。我們的信心來(lái)自于黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視，《慈善法》即將實(shí)施，為我們提供了良法重器；來(lái)自于總局黨組的重視和關(guān)懷，十部委下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工塵肺病防治工作的意見(jiàn)》，為塵肺病防治工作提供了很大的政策支持；信心來(lái)自于社會(huì)的關(guān)注，人民的期待；信心來(lái)自于我們的工作基礎(chǔ)。我們有20家代表處（聯(lián)絡(luò)辦）發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，48家定點(diǎn)醫(yī)院提供了醫(yī)療保障，及我們?cè)趬m肺病防治工作實(shí)踐中積累的豐富經(jīng)驗(yàn)。我們要不忘初心，一定能開(kāi)創(chuàng)基金會(huì)工作的新局面，要相信國(guó)家各項(xiàng)政策的落實(shí)，煤炭行業(yè)終究會(huì)走出困境，前景是光明的。
二是要強(qiáng)化責(zé)任。責(zé)任感來(lái)自于我們對(duì)事業(yè)的忠誠(chéng)，我們所從事的是慈善公益事業(yè)，是用實(shí)際行動(dòng)踐行著以人為本的執(zhí)政理念、踐行著習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的系列重要論述。責(zé)任感來(lái)自于我們的感情和良知。塵肺病患者是我們的階級(jí)兄弟，我們要讓他們活的有尊嚴(yán)，要帶著深厚的感情做好這件事。
三是要開(kāi)動(dòng)腦筋。第一要轉(zhuǎn)變觀念，遵循基金會(huì)運(yùn)作的機(jī)制，解放思想，破除傳統(tǒng)的思維定式；第二要開(kāi)闊視野，慈善力量在社會(huì)，要放眼全社會(huì)（包括海內(nèi)外），動(dòng)員社會(huì)的慈善資源來(lái)做善事；第三要另辟蹊徑，適應(yīng)新形勢(shì)，探索新辦法，開(kāi)拓新路子。新媒體的發(fā)展使網(wǎng)絡(luò)募捐日漸成為新途徑，基金會(huì)的工作要適應(yīng)新形勢(shì)，注重網(wǎng)絡(luò)化募集。
四是要狠抓落實(shí)。要選好突破口，尋找著力點(diǎn)；要有釘釘子的精神，抓住不放，遇到困難不退縮；要有抓落實(shí)的辦法和措施，不空喊口號(hào)。
五是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。發(fā)揮秘書(shū)處工作中樞的作用，基金會(huì)各個(gè)部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、信息暢通、協(xié)調(diào)有力、形成合力，建立激勵(lì)約束機(jī)制，激發(fā)大家的工作熱情和創(chuàng)造力。總之，通過(guò)大家的努力，將塵肺病防治事業(yè)推向新的臺(tái)階。
▲ 2016年基金會(huì)第三次理事長(zhǎng)辦公會(huì)會(huì)議紀(jì)要（摘要）
2016年7月18日，基金會(huì)理事長(zhǎng)黃毅同志主持召開(kāi)第三次理事長(zhǎng)辦公會(huì)。根據(jù)工作需要和副理事長(zhǎng)人員調(diào)整等情況，黃毅同志就駐會(huì)理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)和顧問(wèn)的工作分工、今年幾項(xiàng)重點(diǎn)工作如何推動(dòng)和籌備召開(kāi)基金會(huì)年中工作座談會(huì)等事宜進(jìn)行了研究，并提出了以下意見(jiàn)。
一、關(guān)于理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、顧問(wèn)的分工
黃毅同志負(fù)責(zé)全面工作，主持理事長(zhǎng)辦公會(huì)；金磊夫同志負(fù)責(zé)代表處（聯(lián)絡(luò)辦）和定點(diǎn)醫(yī)院工作；楊慶生同志負(fù)責(zé)秘書(shū)處日常工作，重點(diǎn)是募集資金和各部門業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)；李玉環(huán)同志負(fù)責(zé)項(xiàng)目策劃和組織推動(dòng)工作；樊晶光同志負(fù)責(zé)預(yù)防科研工作；其他同志分工暫時(shí)不做變動(dòng)。楊慶生同志作為專職人員，要把秘書(shū)處工作統(tǒng)管起來(lái)，包括基金會(huì)內(nèi)部建設(shè)，各部門人員分工等。
二、幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
1.堅(jiān)持三個(gè)轉(zhuǎn)變。一是從立足煤炭企業(yè)向全國(guó)（包括海外）轉(zhuǎn)變；二是從單純資金募集向募集資金和實(shí)物并舉轉(zhuǎn)變；三是從治療向治療與預(yù)防并重轉(zhuǎn)變。
2.堅(jiān)持以項(xiàng)目推動(dòng)工作。當(dāng)前要盯住瑞華、天河、華揚(yáng)怡和、源清等幾家企業(yè)捐贈(zèng)項(xiàng)目的落地推廣工作。
3.堅(jiān)持量入為出。為了推進(jìn)基金會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，支出善款要與收入相適應(yīng)，不能把老本吃光。
三、關(guān)于年中工作座談會(huì)
要確定好會(huì)議議程，讓各代表機(jī)構(gòu)、部門和三個(gè)中心的負(fù)責(zé)同志暢所欲言，開(kāi)成一個(gè)凝心聚力、團(tuán)結(jié)鼓勁的會(huì)議。
黃毅同志強(qiáng)調(diào)，下一步，一是注意分工及責(zé)任。每位同志都要盡職盡責(zé)；二是進(jìn)一步完善基金會(huì)內(nèi)部各部門的職責(zé)；三是建立相應(yīng)的工作制度；四是大家要多動(dòng)腦筋，開(kāi)拓思路；五是狠抓落實(shí)。定下來(lái)的事，就要抓落實(shí)，發(fā)揚(yáng)和養(yǎng)成馬上就辦的作風(fēng)；六是加強(qiáng)協(xié)調(diào)。基金會(huì)秘書(shū)處是基金會(huì)的中樞神經(jīng)，要靈敏，信息掌握要及時(shí)，工作推動(dòng)要有力，有分工也要有合作，切忌出現(xiàn)盲區(qū)，各部門、各定點(diǎn)醫(yī)院工作也要協(xié)調(diào)。
▲ 2016年上半年工作總結(jié)和下半年工作計(jì)劃的報(bào)告（摘要）
關(guān)于2016年上半年工作總結(jié)
一、積極擴(kuò)展募集渠道，多種方式募集善款。一是以項(xiàng)目拉動(dòng)募集資金。通過(guò)預(yù)防項(xiàng)目，山東天河科技公司、北京華揚(yáng)怡和科技有限公司和營(yíng)口瑞華科技公司等向基金會(huì)捐贈(zèng)了價(jià)值近7000余萬(wàn)元的礦山防塵降塵設(shè)備和高精度安全監(jiān)控系統(tǒng)。二是積極爭(zhēng)取和承接政府購(gòu)買服務(wù)，通過(guò)開(kāi)展“農(nóng)民工洗肺清塵救助項(xiàng)目”向民政部申請(qǐng)中央財(cái)政支持；通過(guò)“省、部級(jí)塵肺病勞模公益項(xiàng)目”和“塵肺病家庭氧療救助項(xiàng)目”與制氧機(jī)廠家合作，募集制氧機(jī)。三是利用微信、微博和網(wǎng)上公益募捐平臺(tái)，多渠道募集捐款。今年上半年累計(jì)募集資金1117.30萬(wàn)元。
二、組織開(kāi)展大活動(dòng)，努力打造基金會(huì)會(huì)品牌項(xiàng)目。
（一）推進(jìn)塵肺病康復(fù)工程持續(xù)發(fā)展。今年以來(lái)，48家定點(diǎn)醫(yī)院救治了15495人，其中大容量肺灌洗治療1113人，綜合康復(fù)14382人，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。（二）中央財(cái)政支持 “農(nóng)民工洗肺清塵救助項(xiàng)目”穩(wěn)步開(kāi)展。我會(huì)連續(xù)三年獲得中央財(cái)政支持（今年120萬(wàn)元），截至6月30日，已救治農(nóng)民工患者302人，完成項(xiàng)目目標(biāo)55%，資助治療費(fèi)用102.88萬(wàn)元，已向民政部報(bào)送中期報(bào)告。（三）“省、部級(jí)塵肺病勞模公益救助項(xiàng)目”向縱深發(fā)展。2016年上半年，鄭州聯(lián)絡(luò)辦、濟(jì)南聯(lián)絡(luò)辦、重慶聯(lián)絡(luò)辦、石家莊聯(lián)絡(luò)辦、長(zhǎng)沙聯(lián)絡(luò)辦、沈陽(yáng)聯(lián)絡(luò)辦和哈爾濱聯(lián)絡(luò)辦又尋找到47名省部級(jí)勞塵肺病模患者。（四）“塵肺病人家庭氧療救助項(xiàng)目”不斷推進(jìn)。從年初開(kāi)始的“塵肺病人家庭氧療公益救助項(xiàng)目”，目前已在全國(guó)向貧困的塵肺病患者贈(zèng)送制氧機(jī)260臺(tái)。重慶聯(lián)絡(luò)辦做重投集團(tuán)工作，從所捐300萬(wàn)元中拿出20萬(wàn)，捐贈(zèng)60臺(tái)制氧機(jī)。鄭州聯(lián)絡(luò)辦深入企業(yè)做工作，鄭煤、平煤、河南能源化集團(tuán)承諾捐贈(zèng)170臺(tái)，正在落實(shí)中。（五）“關(guān)愛(ài)生命•暢通呼吸”項(xiàng)目實(shí)施有新進(jìn)展。哈爾濱市源清貿(mào)易公司向中國(guó)煤礦塵肺病防治基金會(huì)捐贈(zèng)“巖鹽氣溶膠治療儀”20臺(tái)（價(jià)值1280萬(wàn)元人民幣）。目前已在平煤職業(yè)病防治院、鶴壁煤炭總醫(yī)院、重慶煤炭總醫(yī)院、臨沂煤礦工人療養(yǎng)院等5家定點(diǎn)醫(yī)院安裝運(yùn)行。（六）積極開(kāi)展麻莊河村塵肺病農(nóng)民工專項(xiàng)救助。委派北戴河療養(yǎng)院和銅川礦務(wù)局中心醫(yī)院派出6人醫(yī)療專家組赴陜西商洛麻莊河村進(jìn)行調(diào)研摸底、現(xiàn)場(chǎng)義診，贈(zèng)送藥品；并篩查出10名符合肺灌洗的塵肺病農(nóng)民工患者，由我會(huì)全額資助，在銅川礦務(wù)局中心醫(yī)院免費(fèi)進(jìn)行了肺灌洗治療。今年2月基金會(huì)在麻莊河村向因肺組織纖維化而導(dǎo)致呼吸困難，又不適合肺灌洗的44名貧困塵肺患者，每人贈(zèng)送了一臺(tái)家庭醫(yī)用制氧機(jī)。
三、多種形式推進(jìn)宣傳工作，提升我會(huì)知名度。一是通過(guò)對(duì)基金會(huì)項(xiàng)目實(shí)施的宣傳，請(qǐng)主流媒體報(bào)道,擴(kuò)大了基金會(huì)的社會(huì)影響力。二是積極拓展網(wǎng)絡(luò)新型媒體宣傳。三是組織志愿者服務(wù)團(tuán)到本地礦井開(kāi)展公益宣傳活動(dòng) 。
四、科研工作有新突破。（一）基金會(huì)承接了總局資助100萬(wàn)經(jīng)費(fèi)的《 我國(guó)煤礦農(nóng)民工塵肺病現(xiàn)狀及對(duì)策研究》項(xiàng)目，已取得階段性成果。（二）《巖鹽氣溶膠療法治療職業(yè)性肺部疾病的臨床研究》等課題正在研討階段。（三）成立了第一屆預(yù)防專家委員會(huì)，50位預(yù)防專家被聘為委員。
關(guān)于下半年安排，著重做好以下五個(gè)方面工作:
一、募捐渠道要有新突破
（一）社會(huì)募捐。改變單純的從煤炭行業(yè)的募集方式，加強(qiáng)在全國(guó)各行業(yè)的募集力度，爭(zhēng)取在海外、港澳地區(qū)募集資金上有所突破。
（二）網(wǎng)絡(luò)募捐。下半年在支付寶公益平臺(tái)，騰訊公益平臺(tái)和“輕松籌”平臺(tái)等募集資金，要探索與社會(huì)名人、網(wǎng)絡(luò)大V和媒體等多方聯(lián)絡(luò)，獲得高質(zhì)量感人至深的影像和信息，以贏得網(wǎng)民和眾多“粉絲”的感動(dòng)和響應(yīng)。
（三）行業(yè)募捐。下半年仍要跟蹤已有意向捐贈(zèng)的煤炭企業(yè)，爭(zhēng)取善款落實(shí)到位。
（四）實(shí)物捐贈(zèng)。拓展與民營(yíng)企業(yè)合作，爭(zhēng)取更多的資金和實(shí)物捐贈(zèng)。
二、項(xiàng)目實(shí)施要有新拓展
（一）推進(jìn)塵肺病康復(fù)工程持續(xù)發(fā)展。下半年要精心組織病源，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，安全有效地進(jìn)行塵肺病礦工救治工作，完成全年救治3.5萬(wàn)人的計(jì)劃。
（二）完成中央財(cái)政支持塵肺病農(nóng)民工洗肺清塵救助項(xiàng)目。
（三）各代表處要繼續(xù)尋找省、部級(jí)塵肺病勞模患者，確保活動(dòng)達(dá)到預(yù)期效果。
（四）推動(dòng)“塵肺病人家庭氧療救助項(xiàng)目”大力開(kāi)展。使這一項(xiàng)目落實(shí)到位。
（五）推進(jìn)“關(guān)愛(ài)生命•暢通呼吸”項(xiàng)目實(shí)施。加快“巖鹽氣溶膠治療儀”在定點(diǎn)醫(yī)院的安裝運(yùn)行，下半年計(jì)劃安裝3-5家。
（六）弘揚(yáng)愛(ài)心企業(yè)的慈心善舉，切實(shí)將實(shí)物捐贈(zèng)回饋給相關(guān)企業(yè)。要將天河科技集團(tuán)捐贈(zèng)的“煤礦粉塵綜合治理”設(shè)備、北京營(yíng)口瑞華高新科技有限公司捐贈(zèng)的價(jià)值3000余萬(wàn)元的“礦山精確定位監(jiān)視監(jiān)控多功能管控系統(tǒng)”、華揚(yáng)怡和科技有限公司捐贈(zèng)防塵抑塵產(chǎn)品及配套設(shè)施等轉(zhuǎn)贈(zèng)給企業(yè)的工作抓緊落實(shí)。
三、宣傳要有新舉措
一是充分發(fā)揮特約記者的作用。
二是加強(qiáng)《簡(jiǎn)報(bào)》和網(wǎng)絡(luò)的宣傳工作。
三是積極拓展網(wǎng)絡(luò)宣傳募捐新渠道。
四是各定點(diǎn)醫(yī)院要組織本院青年志愿者服務(wù)團(tuán)在本地礦區(qū)、社區(qū)開(kāi)展一次塵肺病防治和職業(yè)安全健康公益宣傳活動(dòng)。
四、積極穩(wěn)妥推進(jìn)定點(diǎn)醫(yī)院的發(fā)展
下半年要考察、培訓(xùn)、考核甘肅省職業(yè)病院和焦作煤業(yè)集團(tuán)中央醫(yī)院，擬將其發(fā)展成為基金會(huì)定點(diǎn)醫(yī)院，不斷擴(kuò)大塵肺病防治能力和科研能力。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)基金會(huì)自身建設(shè)
一要深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。
二要進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理。在資金使用上要量入為出，量體裁衣。按照《基金會(huì)管理?xiàng)l例》，絕不能使管理經(jīng)費(fèi)超過(guò)當(dāng)年善款總支出10%的紅線。確保基金安全的基礎(chǔ)上，謹(jǐn)慎決策，做好基金保值增值工作。堅(jiān)持善款使用信息披露公開(kāi)透明，認(rèn)真接受總局、監(jiān)事會(huì)和社會(huì)的監(jiān)督檢查，維護(hù)基金會(huì)的良好形象。
三要編報(bào)基金會(huì)“三定方案”，明確崗位職責(zé)，建立監(jiān)督機(jī)制，提高基金會(huì)規(guī)范化、科學(xué)化、制度化管理水平。
四要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，適時(shí)召開(kāi)好定點(diǎn)醫(yī)院院長(zhǎng)論壇暨塵肺病防治學(xué)術(shù)研討會(huì)等。
基金會(huì)秘書(shū)處 2016年8月3日印發(fā)
經(jīng)辦部門：綜合部 電話：010-64463706 0335-4041365
